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一、加力推進政策落實

1.加快“兩重”項目謀劃。瞄準重大水利工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)、推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移市民化、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域，持續(xù)強化項目儲備，積極爭取更多項目納入“兩重”建設(shè)項目清單。

2.扎實推進“兩新”建設(shè)。加快大規(guī)模設(shè)備更新，跟蹤推進已下達資金項目，促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)加強項目儲備。落實消費品以舊換新活動總體方案，深入開展消費品以舊換新。

3.用足用好各類債券工具。全力爭取補充政府性基金財力專項債，更大力度置換政府存量隱性債務(wù)。積極謀劃土地儲備、存量商品房收購及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項債項目，持續(xù)加快專項債券項目建設(shè)和支出進度，確保債券資金盡快形成實物工作量。

4.積極爭取今年剩余債券額度。組織做好四季度專項債需求申報。結(jié)合項目開工進展情況測算資金需求，做好債券資金用途調(diào)整，避免開工項目出現(xiàn)資金缺口。

5.保持必要財政支出強度。加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，集中財力辦大事，嚴格控制一般性支出，加大對重點群體保障力度。堅持“三?！必斦С鰞?yōu)先順序，加強庫款資金調(diào)度保障，加快轉(zhuǎn)移支付下達，增強基層支付保障能力。

6.防范化解地方債務(wù)風險。“一地一策”抓實各項化債舉措，積極妥善化解政府債務(wù)。健全預(yù)警監(jiān)測機制，加強債務(wù)風險等級評定和預(yù)警通報結(jié)果運用，做到風險早預(yù)警、早處置。

二、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

7.抓好糧食和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好中稻、晚稻等秋糧田管與收獲，抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夯實來年豐收基礎(chǔ)。

8.發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。對列入“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”培育對象的農(nóng)業(yè)企業(yè)，被新認定為國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭的企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。培優(yōu)扶強370家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)抓好26個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、23個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和219個“一村一品”專業(yè)村建設(shè)。

9.深化工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)。進一步整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，持續(xù)完善配套設(shè)施。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)申請銀行貸款的，由市級財政給予50%貼息，貼息期限不超過1年，單個項目最高不超過400萬元。

10.推動工業(yè)增產(chǎn)增效。每月組織一場以上產(chǎn)業(yè)供需對接活動，對符合要求的參加企業(yè)給予獎勵。鼓勵企業(yè)赴省外抱團參展，對符合要求的參展企業(yè)給予獎勵。探索“撥改投”方式設(shè)立新型工業(yè)化發(fā)展投資基金，加大對新興產(chǎn)業(yè)培育和支持力度。

11.加大技改項目融資支持。引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提供總規(guī)模50億元融資貸款貼息，市財政按2%、各縣（市）區(qū)按1%，合計給予年化3%的貸款貼息支持。

12.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。落實省優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局政策舉措，推動江陰港城經(jīng)濟區(qū)和可門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已落地化工項目建設(shè)。加快推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點圍繞臨床研究等給予研發(fā)補助。

13.推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。落地儲備一批優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)提升新項目，培育新增一批重點規(guī)上和限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，壯大一批龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

三、持續(xù)擴大有效需求

14.發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。發(fā)揮各類政府投資基金效益，支持對具有明顯經(jīng)濟或社會效益的科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、文化旅游等方面的項目開展股權(quán)風險投資，鼓勵私營部門、非政府組織等多方參與。

15.推動重大項目建設(shè)。持續(xù)開展項目攻堅行動，推進福莆寧F2、F3線動建和軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃報批，推動機場綜合交通樞紐工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及連江申遠三期等產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。做好2025年省市重點項目盤子謀劃，推動更多項目入庫納統(tǒng)。

16.強化用地用海保障。優(yōu)先保障市級以上重點項目新增建設(shè)用地計劃指標。加快推進符合條件的存量土地盤活，鼓勵企業(yè)低效用地再開發(fā)。保障海上風電、海洋牧場、光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)用海，支持加快盤活利用圍填海歷史遺留問題區(qū)域。

17.進一步釋放消費潛力。深化餐飲消費促進、福品消費促進、重點片區(qū)（商圈）消費促進、線上消費促進等促消費行動，抓緊雙十一、元旦、春節(jié)等重要消費節(jié)點，支持縣（市）區(qū)開展好促消費活動。

18.擴大文旅消費。圍繞“有福之州”主題，開展全年重點節(jié)假日營銷，推出一系列惠民消費活動，做旺文旅市場。加強與OTA（在線旅行社）頭部平臺合作，實行政府補貼與OTA促銷結(jié)合。扶持演藝經(jīng)濟發(fā)展，提升演藝服務(wù)發(fā)展能級。

19.促進服務(wù)消費。推出新型消費場景，激發(fā)消費新動能。舉辦系列重大體育賽事，以賽事活動促進消費。加強農(nóng)村電商主體培訓培育，積極發(fā)展直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)。深入推進新閩菜創(chuàng)新發(fā)展，加強大眾化推廣力度。

20.支持對外貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。推進跨境電商合規(guī)化發(fā)展。開展“福品銷全球”系列活動，動態(tài)更新發(fā)布境外展會名單，幫助企業(yè)爭取優(yōu)質(zhì)展會展位資源。組團參加第七屆進博會。

21.積極吸引外商投資。用好我市新獲批外商獨資醫(yī)院準入政策，吸引境外企業(yè)來榕投資。用好海裝大會等國際化招商引資平臺，充實線索儲備。加強服務(wù)保障，推動簽約成果轉(zhuǎn)化落地、到資。

四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

22.規(guī)范涉企執(zhí)法行為。聚焦行業(yè)協(xié)會、商業(yè)銀行、轉(zhuǎn)供電等領(lǐng)域，著力整治涉企違規(guī)收費。規(guī)范非稅收入管理，重點監(jiān)控行政事業(yè)性收費、罰沒收入等社會關(guān)注度敏感度高的收入項目。

23.推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。完善全面依法治市體制機制，深化立法領(lǐng)域和行政執(zhí)法體制改革。健全海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)功能，加快打造法治化營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)。

24.落實統(tǒng)一的市場準入制度。認真抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實，深入開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，加強政策措施公平競爭審查。用好省市場準入效能評估平臺，著力破除市場隱性壁壘。落實促進閩臺融合放寬市場準入特別措施，探索研究我市特色舉措。

五、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

25.優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施。加大房地產(chǎn)融資支持“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。引導商業(yè)銀行落實存量房貸利率和最低首付比例下調(diào)政策，加大住房公積金購房支持力度，落實房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整，進一步減輕居民家庭購房負擔。

26.加強保障性住房建設(shè)供給。堅持多渠道籌集建設(shè)保障性住房，對接保障性住房再貸款和專項債券等政策，指導企業(yè)按照市場化和平等自愿原則收購存量商品房用作保障性租賃住房。堅持以需定建，進一步推動保障性租賃住房和配售型保障性住房建設(shè)，規(guī)范保障性住房的配租配售工作，著力解決城鎮(zhèn)居民的住房困難。

27.促進房屋征收安置。優(yōu)化安置房建設(shè)規(guī)模，完善征收補償價格調(diào)整機制，增加土地出讓收益。拓寬房屋征收補償安置渠道，在指定區(qū)域試點推行“房票”購房補助制度，滿足人民群眾多樣化安置需求，活躍房地產(chǎn)市場。

六、加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟

28.提高信貸資金使用效率。引導在榕金融機構(gòu)用好降低存款準備金率等政策釋放增量資金，推動各銀行機構(gòu)落實與市政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。定期跟進項目融資，動態(tài)更新行業(yè)融資“白名單”，加強政金企常態(tài)化精準對接，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

29.引導基金投向“專精特新”中小企業(yè)。支持市屬國企基金加大力度投資“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，強化部門協(xié)同聯(lián)動，做到精準對接有力扶持。完善投資容錯機制，健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的國資創(chuàng)業(yè)投資管理體制和盡職合規(guī)責任豁免機制，引導國有資本轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期資本、耐心資本，放心大膽投早、投小。

30.強化上市企業(yè)基礎(chǔ)培育。加強對“專精特新”、制造業(yè)單項冠軍、科技“小巨人”、“三創(chuàng)四新”成長型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)重點培育，推動上市實質(zhì)進程。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)、外上市掛牌融資。提升上市公司質(zhì)量，鼓勵上市公司通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等多種方式再融資。支持符合條件的上市企業(yè)分拆子公司上市，引導有實力的企業(yè)通過并購重組等方式上市。支持市屬國企基金與優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)開展合作，適時開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購重組。

31.促進基金矩陣發(fā)展。加強資金籌集，安排一定規(guī)模財政性資金支持基金矩陣建設(shè)。鼓勵國有企業(yè)通過發(fā)債等方式出資，發(fā)起設(shè)立基金或參與政府引導基金。優(yōu)化整合存量產(chǎn)業(yè)基金，提升資金使用效率，進一步發(fā)揮政府引導基金撬動資本作用。推動與國家級、省級基金和央企、省屬國企的深度合作。

七、持續(xù)增進民生福祉

32.促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，全面落實一次性擴崗補助政策。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在駐榕院校建設(shè)“福州市高校畢業(yè)生就業(yè)驛站”，實施“求職能力訓練營（SYC)”項目，開展促進高校畢業(yè)生企業(yè)一線就業(yè)行動，對符合條件的高校畢業(yè)生按1萬元的標準發(fā)放一次性生活補助。

33.建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站。加快實施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，在全市建設(shè)包含零工市場、零工品牌驛站、就業(yè)服務(wù)驛站和就業(yè)服務(wù)艙的“五級零工服務(wù)平臺”，建立就業(yè)摸底、求職登記、技能培訓、社會保險、勞動權(quán)益一體化的全鏈條公共就業(yè)服務(wù)體系。

34.加大困難群體幫扶。做好困難群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)，按規(guī)定落實延保漸退政策。將符合條件的就業(yè)困難群體納入低保救助范圍，做好脫貧人口就業(yè)狀況動態(tài)跟蹤監(jiān)測，確保有就業(yè)意愿、培訓意愿脫貧勞動力三個月內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)清零。

35.推進教育均衡發(fā)展。優(yōu)化中心城區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)劃布點，持續(xù)跟蹤基礎(chǔ)教育學位供需情況，增加優(yōu)質(zhì)資源供給。持續(xù)完善集團化辦學和城鄉(xiāng)義務(wù)教育緊密型共同體管理運行機制。探索完善義務(wù)教育學校評價機制，試點遴選培育一批義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學校。支持省級“雙高計劃”學校重點項目建設(shè)，健全職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

36.完善生育支持政策體系和激勵機制。落實生育休假、生育保險、生育補貼制度，推動建設(shè)生育友好型社會。完善家庭育兒支持服務(wù)體系，健全主體多元、優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)體系，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展。

37.發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。鼓勵社會力量投資，開展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)招商引資活動，吸引大型優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落地。完善示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入，持續(xù)構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。

38.做好重要物資保供穩(wěn)價。加強肉、菜、蛋等主要副食品市場供應(yīng)保障。用好重要民生商品價格走勢預(yù)測預(yù)報工作機制，加強產(chǎn)供儲銷全鏈條各環(huán)節(jié)和價格情況監(jiān)測，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

八、高效落實各類戰(zhàn)略

39.推動榕臺深度融合。推進福馬“同城生活圈”建設(shè)，主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提速推進福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)設(shè)立。

40.促進區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展。落實強省會戰(zhàn)略，加速福州都市圈建設(shè)，加快機場二期、濱海快線（F1線）及相關(guān)高速公路建設(shè)，力爭實現(xiàn)福州都市圈1小時通勤。推進新時代山海協(xié)作，辦好山海協(xié)作招商推介會。加強與濟南、西安、阿拉善、渭南等友城戰(zhàn)略合作。完成對口援藏援疆援萬州三峽庫區(qū)年度工作。深化與固原市原州區(qū)、隆德縣、西吉縣東西部協(xié)作。

41.深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按部署開展設(shè)區(qū)市副中心、強縣城、縣域副中心等試點創(chuàng)建工作。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、就業(yè)、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。有效補齊城市安全韌性短板，抓好城市地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè)。